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                关于展开法律援助当班律师工作的意见
                2017-09-29

                为深入贯彻落实中共地方办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》(中办发[2015]37号),充分发挥法律援助当班律师在以审判为中心的刑事词讼制度改革和认罪认罚从宽制度改革试点中的效能作用,有法可依维护犯罪嫌疑人、刑事被告人词讼权利,加强人权司法保障,促进司法公正,现提出以下意见。

                  一、法律援助机构在人民法院、看守所派驻当班律师,为没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人供法律扶助。

                  人民法院、人民检察院、公安机关应当告知犯罪嫌疑人、刑事被告人有博得当班律师法律扶助的权利。犯罪嫌疑人、刑事被告人及其内亲属提出法律扶助请求的,人民法院、人民检察院、公安机关应当通知当班律师为其供法律扶助。

                  二、法律援助当班律师应当有法可依履行下列工作职责:

                  (一)抢答法律咨询。

                  (二)引导和扶助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其内亲属申请法律援助,转交申请料。

                  (三)在认罪认罚从宽制度改革试点中,为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、刑事被告人供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律扶助,对检察机关定罪量刑建议提出意见,犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书应当有当班律师在场。

                  (四)对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告。

                  (五)承办法律援助机构交办的其他任务。

                  法律援助当班律师不供出庭辩护劳务。符法定理援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人,可以依申请或通知由法律援助机构为其指派律师供辩护。

                  三、法律援助机构可以依据人民法院、人民检察院、看守所实际工作需要,通过设置法律援助工作站派驻当班律师或及时安排当班律师等形式供法律扶助。

                  工作站应当悬挂统一标牌,配备必要的办公设施,设置带领标识,并放置法律援助格式文书以及相关业务介绍资料。

                  工作站应当公示法律援助范围、条件、当班律师工作职责及当日当班律师基本信息等。

                  四、法律援助机构综合社会律师和法律援助机构律师政治素质、职业道德水准、业务能力、执业年限等确定法律援助当班律师人选,建立法律援助当班律师名册。有条件的地方可以组建法律援助当班律师库。

                  五、法律援助机构依据人民法院、看守所法律援助工作站法律咨询需求量和当地律师资源状况,有理安排当班律师工作时间。律师当班可以对立恒定专人或轮流当班,在律师资源短缺地区可以探索采用现场当班和电话、网络当班相组合的方式。

                  六、法律援助机构应当将当班律师名册或人员信息送交或告知人民法院、人民检察院、公安机关及看守所。法律援助当班律师在人民法院、看守所法律援助工作站供当班律师劳务应持律师执业证书,实行挂牌上岗,向当事者表明法律援助当班律师身份。

                  当班律师在接待当事者时,应当现场记录当事者咨询的法律问题和供的法律抢答,解释法律援助的条件和范围,对认为初步符法定理援助条件的当事者引导其申请法律援助。

                  社会律师和法律援助机构律师应当接受法律援助机构的安排供当班律师劳务。当班律师应当遵守相关法律规定、职业道德、执业纪,不得误导当事者词讼行为,严禁收受财物,严禁利用当班便当招揽案源、介绍律师有偿劳务及其它违反当班律师工作纪的行为。当班律师应当有法可依守旧工作中知晓的国家秘密、商业秘密和当事者隐私,犯罪嫌疑人、刑事被告人或其他人准备或正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪事实和信息不外乎。

                  七、法律援助机构要加强对法律援助当班律师工作运行的业务指导,组织展开对当班律师职责、劳务内容、执业纪、刑事词讼法律知识方面的业务培训,及时统计汇总犯罪嫌疑人、刑事被告人涉嫌罪名、简要案情、咨询意见等信息,定期运用征询所驻单位意见、当事者回拜等措施了解当班律师履责情况,对当班律师实行固态化管理。

                  法律援助机构要向律师协会通报法律援助当班律师履责情况。律师协会要将法律援助当班律师履责情况纳入律师年度考核及律师诚信劳务记录。

                  司法行政机关要加强对律师供当班律师劳务的惯常监督管理,总结并不断提升当班律师劳务质量水平。对律师在当班律师工作中违反职业道德和执业纪的行为有法可依依规处理。

                  八、人民法院、人民检察院、看守所为法律援助工作站供必要办公场所和设施。看守所为法律援助当班律师会见供便当。

                  人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关建立刑事法律援助工作圆桌会议制度,定期沟通法律援助当班律师工作情况。

                  九、对于律师资源短缺的地区和单位,法律援助机构要依据律师资源和刑事法律援助需求等,统筹调配律师资源,探索建立政府购买当班律师劳务机制,保障法律援助当班律师工作如常无序展开。

                  十、国家安全机关适用本意见中有关公安机关的规定。